Etude réalisée
par téléphone du 4 au 10 novembre 2004 pour
la Gazette des Communes / CNFPT auprès d'un
échantillon national de 200 hauts fonctionnaires
(directeur général des services, directeur
général des services techniques, administrateur
territorial) travaillant dans les collectivités
territoriales suivantes :
- Communes de plus de 10 000 habitants (51 interviews)
- Structures intercommunales (51 interviews)
- Conseils généraux (50 interviews)
- Conseils régionaux (48 interviews)
Les résultats
Question : Selon
vous, depuis 1982, la décentralisation a-t-elle eu des conséquences plutôt positives,
plutôt négatives ou pas de conséquence sur la qualité des services publics locaux
?
| - Des conséquences plutôt positives |
88 |
| - Des conséquences plutôt négatives |
7 |
| - Pas de conséquence |
4 |
| - Sans opinion |
1 |
Question :
Diriez-vous que la décentralisation a changé la vie quotidienne des gens :
| - Beaucoup |
22 |
| - Assez |
45 |
| ST Beaucoup / Assez |
67 |
| - Peu |
29 |
| - Pas du tout |
3 |
| ST Peu ou Pas du tout |
32 |
| - Sans opinion |
1 |
Question :
Voici un certain nombre d'opinions que l'on entend parfois à propos de la décentralisation.
Pour chacune d'elles, dites-moi si vous êtes d'accord ou pas d'accord ?
| |
Tout à fait d'accord |
Plutôt d'accord |
ST
D'accord |
Plutôt pas d'accord |
Pas du tout d'accord |
ST Pas
d'accord |
Sans opinion |
| - Elle permet aux citoyens d'être mieux associés
aux décisions qui les concernent directement |
32 |
52 |
84 |
14 |
2 |
16 |
0 |
| - Elle permet une gestion plus efficace de l'argent
public |
30 |
52 |
82 |
14 |
2 |
16 |
2 |
| - Elle accroît la complexité dans le partage
des compétences entre les différentes collectivités locales (enchevêtrement des
compétences) |
29 |
47 |
76 |
16 |
8 |
24 |
0 |
| - Elle favorise le développement des territoires
les moins favorisés |
13 |
51 |
64 |
29 |
6 |
35 |
1 |
| - Elle accentue le déséquilibre entre les territoires
riches et les territoires pauvres |
14 |
39 |
53 |
32 |
13 |
45 |
2 |
| - Elle entraîne une hausse trop importante des
dépenses publiques et des impôts locaux |
15 |
35 |
50 |
39 |
9 |
48 |
2 |
Question :
Selon vous, qui est le plus bénéficiaire des nouvelles lois de décentralisation
?
| - La région |
43 |
| - Le département |
35 |
| - Les structures intercommunales |
9 |
| - La commune |
1 |
| - Sans opinion |
12 |
Question :
Pensez-vous que les nouvelles lois de décentralisation ont permis de mieux clarifier
le rôle de chaque collectivité locale ?
| - Oui, tout à fait |
5 |
| - Oui, plutôt |
34 |
| ST Oui |
39 |
| - Non, pas vraiment |
43 |
| - Non, pas du tout |
16 |
| ST Non |
59 |
| - Sans opinion |
2 |
Question :
Vous personnellement, pensez-vous avoir les moyens financiers et humains de mettre
en ouvre ces nouvelles lois de décentralisation ?
| - Oui, tout à fait |
4 |
| - Oui, plutôt |
19 |
| ST Oui |
23 |
| - Non, pas vraiment |
47 |
| - Non, pas du tout |
23 |
| ST Non |
70 |
| - Sans opinion |
7 |
Question :
Auriez-vous souhaité que les possibilités d'expérimentation pour les collectivités
locales soient :
| - Plus étendues |
52 |
| - Moins étendues |
5 |
| - Ni plus, ni moins étendues |
41 |
| - Sans opinion |
2 |
Question :
Au total, diriez-vous que les nouvelles lois sur la décentralisation :
| - Représentent une vraie avancée |
34 |
| - Sont dans le fond assez limitées |
64 |
| - Sans opinion |
2 |
Question :
A propos du développement des politiques contractuelles entre acteurs publics,
diriez-vous que c'est :
| - Plutôt une bonne chose |
83 |
| - Plutôt une mauvaise chose |
11 |
| - Sans opinion |
6 |
Question : Pour
chacun des domaines suivants, faut-il ou non aller plus loin en matière de décentralisation
?
| |
Oui |
Non |
Sans
opinion |
| - Le développement économique |
88 |
12 |
0 |
| - L'emploi |
74 |
24 |
2 |
| - L'enseignement supérieur |
46 |
52 |
2 |
| - Les hôpitaux |
43 |
52 |
5 |
| - La sécurité |
33 |
65 |
2 |
