Les Allemands et l'immigration

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Le 8 octobre 2007 - Selon notre étude, réalisée pour France 24, qu’il s’agisse de l’Europe ou de leur propre pays, les Allemands ont un rapport partagé à l’immigration : une personne sur 5 y voit une menace, une personne sur 4 une chance et enfin, une personne sur deux considère que ce n’est ni une chance ni une menace ou les deux à la fois.

Dans le détail, leur vision de l’immigration est moins pessimiste lorsqu’il s’agit de l’économie et de la culture, plus pessimiste lorsque l’identité de l’Allemagne est en jeu. En effet, 42% des Allemands considèrent que l’immigration est plutôt une chance pour l’économie allemande, contre seulement 21% pensant qu’il s’agit plutôt d’une menace. Concernant la culture, les avis sont plus partagés mais c’est quand même la vision positive qui l’emporte : 34% pensent que l’immigration est une chance pour la culture allemande, 24% une menace. En revanche, l’immigration est perçue comme une menace pour l’identité de l’Allemagne par 27% de ses habitants, contre 19% qui la considèrent comme une chance.

Les effets négatifs de l’immigration : la maîtrise des flux migratoires
et l’intégrisme religieux comme principaux problèmes

Les problèmes qui semblent les plus importants aux yeux des Allemands en ce qui concerne l’immigration concernent d’abord la concentration d’immigrés dans certains quartiers et l’immigration clandestine, citées dans les mêmes proportions (73% les citent comme l’un des éléments qui peuvent faire de l’immigration un problème pour le pays d’accueil). Viennent ensuite le trop grand nombre d’immigrés (68%) et la situation économique et sociale du pays (66%).

Les différences de modes de vie, de même que les différences de religion sont bien moins fréquemment citées (49% pour chacune de ces citations). Les problèmes soulevés ont donc davantage trait à la capacité de maîtrise et de régulation de la population immigrée qu’à la rencontre et au mélange des cultures d’autre part.

Toutefois, lorsqu’on leur demande quel est, selon eux, le problème le plus important en matière d’immigration aujourd’hui, les Allemands répondent d’abord qu’il s’agit de l’intégrisme religieux (35%), très légèrement devant l’intégration des immigrés (34%). Vient enfin l’immigration clandestine, citée par 28%. On le voit bien, sur cette question encore, il n’y a pas d’opinion majoritaire qui se dégage, les Allemands restent partagés sur leur vision des problèmes liés à l’immigration.

En revanche, des jugements tranchés sur le modèle d’intégration allemand
et sur le partage des responsabilités

La question de l’intégration des immigrés, considérée comme le principal problème en matière d’immigration par près d’un Allemand sur trois, laisse place à des jugements plus tranchés. Ainsi, pour une large majorité d’Allemands, le processus d’intégration des immigrés reste largement perfectible : 61% estiment que la plupart des immigrés ont des difficultés d’intégration quand seulement 29% pensent que la plupart sont plutôt bien intégrés.

Les causes de ces difficultés d’intégration sont à chercher, aux yeux des Allemands, du côté des immigrés eux-mêmes plus que de la société. Ainsi, pour 69% des répondants, ce sont avant tout les personnes d’origine étrangère qui ne se donnent pas les moyens de s’intégrer, pour 21% qui pensent que c’est avant tout la société allemande qui ne donne pas aux personnes d’origine étrangère les moyens de s’intégrer.

Les jugements relatifs à l’intégration des immigrés en Allemagne sont donc sévères à l’égard des immigrés et laissent peu de place à l’autocritique.

L'immigration comme une opportunité culturelle pour le pays d’accueil

Au-delà des problèmes soulevés par l’immigration, les Allemands soulignent également les opportunités qu’elle représente. Parmi les éléments qui peuvent faire de l’immigration une chance pour le pays d’accueil, ceux-ci retiennent d’abord l’ouverture plus grande aux autres et aux différences de culture et de modes de vie (83%) devant des échanges plus importants entre leur pays et les pays d’origine (75%) et l’enrichissement culturel (74%).

Les arguments démographiques et économiques ont légèrement moins cours auprès de la population allemande interrogée : 71% citent le dynamisme accrû de la démographie dans un pays vieillissant parmi les éléments qui peuvent faire de l’immigration une chance, 69% un apport de main d’œuvre dans certains secteurs et 68% un soutien à la croissance et au dynamisme économique.

Les Allemands retiennent donc avant tout les bénéfices culturels de l’immigration.

Le développement des pays d’origine comme un moyen de s’attaquer
à la source des problèmes liés à l’immigration

Les politiques d’immigration souhaitées par les Allemands sont des politiques plutôt intégratrices, sans toutefois aller jusqu’à accepter une plus grande ouverture des frontières. Ainsi, 83% d’entre eux souhaitent que l’on favorise le développement des pays d’origine et 68% désirent que la situation des immigrés irréguliers qui ont construit leur vie en Allemagne soit régularisée.

La question des quotas à l’entrée de l’Allemagne est plus ou moins souhaitée, selon qu’il s’agit de quotas par profession ou de quotas par pays d’origine. Ainsi, 61% des Allemands souhaitent que des quotas par profession soient fixés pour les immigrés qui viennent en Allemagne quand 53% souhaitent des quotas par pays d’origine.

Les autres questions relatives aux flux d’immigrés recueillent moins l’adhésion des Allemands : 49% désirent que l’on favorise l’immigration économique mais freine le regroupement familial, 46% pensent qu’il faut renvoyer un grand nombre d’immigrés dans leur pays, et 38% souhaitent empêcher l’entrée de nouveaux immigrés en Allemagne.

Enfin, une vision totalement ouverte des frontières ne semble pas d’actualité puisque seulement 17% souhaitent que les frontières de l’Allemagne soient bien plus ouvertes qu’actuellement.

Le gouvernement d’Angela Merkel bénéficie de la confiance des Allemands pour conduire une politique adaptée à la situation en ce qui concerne l’immigration, sans que cette confiance soit toutefois très élevée. Ainsi, 56% des Allemands lui font confiance dont 11% tout à fait, mais 41% ne lui accordent pas cette confiance, dont 14% pas du tout.

Perception d’un monde musulman unitaire

Interrogés sur leur perception de ce qu’on appelle le « monde musulman », les Allemands semblent considérer qu’il s’agit plutôt d’un ensemble unitaire, dans lequel ce qui rassemble les musulmans serait plus fort que ce qui les distingue. En effet, 52% d’entre eux considèrent que ce qui rassemble les musulmans, c’est-à-dire leur religion, est plus fort que ce qui les distingue, (pays et régimes politiques différents, histoires différentes) quand 38% pensent l’inverse.

Sentiment que l’intégrisme musulman se renforce dans le monde,
mais aussi en Allemagne

Les Allemands sont une large majorité à penser que l’intégrisme musulman gagne du terrain dans le monde (66%), pour seulement 5% qui pensent qu’il en perd et 26% qu’il stagne.

En ce qui concerne l’intégrisme musulman dans leur pays, le sentiment que celui-ci progresse est légèrement moins fort (63%) mais reste largement supérieur au sentiment qu’il perd du terrain (3%) et à celui que ni il n’en gagne, ni il n’en perd (32%).

Au total, les Allemands semblent assez partagés sur la question de l’immigration. S’ils en reconnaissent les avantages en terme d’ouverture sur les autres et de culture, ils semblent en revanche préoccupés par l’intégrisme religieux et les questions relatives à l’intégration des immigrés.

Sarah Basset

Fiche Technique : Énquête réalisée pour France 24 les 21 et 22 septembre 2007, par téléphone, auprès d'un échantillon national de 950 personnes, représentatif de l'ensemble de la population allemande âgée de plus de 18 ans. Méthode aléatoire. Redressement des données sur les critères de Länder, taille de commune, sexe, âge, statut professionnel (actif/ inactif), niveau d'éducation et taille du foyer.